المعهد الجمهوري IRI
أعد التقرير – محمد طلعت
المكان – دبى
التاريخ - 21/ 6 : 25 / 6 / 2009 .
المنظمة : إتحاد المحامين للدراسات القانونية و الديمقراطية .
أعد التقرير – محمد طلعت
المكان – دبى
التاريخ - 21/ 6 : 25 / 6 / 2009 .
المنظمة : إتحاد المحامين للدراسات القانونية و الديمقراطية .
شارك فى ورشة العمل 25 ناشط حقوقى من جمعيات أهلية ومنظمات مجتمع مدنى فى مصر
.
إتفق الجميع على أن الإستفادة الحقيقية من الورشة هي تبادل الخبرات بين المشاركين .
- وبدأت فعاليات الورشة بتبادل خبرات المشاركين بخصوص المجالس المحلية ، و كان الهدف العام هو تفعيل حملات المناصرة ، و كان من بين طرح التساؤلات ، هل يوجد فى مصر مسؤل محلى فى مصر خاص بحالة بالطقس ؟ ماهى الظروف الى تحول دون تمكن مدينتك من حل مشاكلها بالفعل ؟ ... إلخ
حيث أن هذا هو الوضع فى سلوفاكيا .
وتناقش كل من المدربين والمشاركين فى مسألة إهتمام أعضاء المجالس المحلية بمصالحهم الشخصية فقط وسلبية الجمهور تجاه أى مشاكل من إختصاص المجالس المحلية .
وتم عمل قياس سريع بعنوان ، أنا والمجلس المحلى فى مدينتى ؟ . وشارك كل المشاركين بطرح وجهة نظره فى القياس .
كما تمت دراسة المجالس المحلية فى سلوفاكيا ونظرا لاختلاف الوضع مقارنة بمصر مثل المسمى نفسه كإطلاق إسم البلدية بدلآ من المجالس المحلية و الت
ي تنقسم الى :
- مجلس تنفيذى .. داخل المجلس المحلى ، و الذي يقوم بتنفيذ المشروعات .
- مجلس شعبى .. داخل المجلس المحلى : ويقوم المجلس المحلى بتقييم المشروعات التى نفذت من قبل المجلس التنفيذى .
كما كان التركيز على دور المجالس المحلية فى تقييم إحتياجات المجتمع وإيجاد طرق لحل المشاكل والتركيز على أن المجالس المحلية تلعب دورا هاما تثقيفيا وتعليميا .
و أيضآ النظر على أن سلوفاكيا كانت تحت سيطرة حكم شيوعى لنصف قرن تقريبا .
و كان من ضمن الأسئلة التي طرحت :
- هل نحتاج إلى بلدية أو مجالس محلية ؟
- هل أدليت بصوتك فى الإتخابات المحلية الأخيرة ؟
- هل سبق وأن حضرت أى من إجتماعات المجالس المحلية ؟
- ما هى أحدث قضايا صوت عليها مجلسك ؟
- كيف يتم تفعيل دور المواطن فى المجالس المحلية !
و كانت مجموعات عمل الورشة حول :
ما الذى تعرفونه عن المجالس المحلية حقوق و واجبات على أعضاء المجالس المحلية و إنقسمت الورشة إلى ثلاث مجموعات عمل وعملت كل مجموعة على بعض هذه الاقسام مثل العمد وإجتماعات المجالس .
ثم إنتقل الحديث بعد مناقشة ما تحدثت فيه كل مجموعة من مجموعات العمل حول واجبات رئيس المجلس المحلى والمجلس الشعبى المحلى والمجلس التنفيذى وتحديد دور اللجان مثل اللجنة الدائمة ، و التى تتكون من رئيس المجلس وعضوية الوكيلين ورؤساء اللجان فى المجالس ، و لجنة القيام التى تتكون من رئيس المجلس وعضوية 2 وكلاء ، و 4 أعضاء رؤساء اللجان .
و طلب الإحاطة .. يجب ان يكون من خلال أمانة المجلس .
ثم كان الانتقال الى مجموعات عمل حول رأي الحكومة الذاتية المحلية فى المنظمات الغير حكومية ؟ كيف تنظر المنظمات غير الحكومية للحكومات المحلية الذاتية ؟ما هى بعض إمكانيات التعاون
؟ مثل .. لكلا الطرفين مصلحة أساسية فى البحث عن الدعم داخل المجتمع ، أيضآ هناك تدخل مباشر بين المهام على الجانبين ، أيضآ كلا الجانبين يمثل توجهاً مدنيا نشطاً ، و كذلك الحريات المتاحة لتحقيق التعاون ، و أخيرآ .. المنظمات غير الحكومية مصدر لظهور شخصيات سياسية محلية بارزة .
مشاركة الجماهير فى عمليات صنع القرار
الحديث عن الثورة المخملية فى سلوفاكيا عام 1989 و تم وضيح أنه قبل ذلك كانت تعيش سلوفاكيا تحت سيطرة الحكم الشيوعة لمدة 500 عام تقريباً كما أنها خاضت حوالى 20 عامأً بعد ذلك حتى إستطاعت خوض فكرة التغيير وصنع القرار الجاهيرى .
-- صنع القرار العام
هى قرارات يترتب عليها عقبات على الجماهير أى قرار يتخذ فيما يتعلق بالشعب ، و المشاركين فى صنع القرار هم سياسيون – مسؤلون – خبراء - جمهورأما المستثمرون فإلى أى فئة ينتمون ؟
-- اللامركزية وعدم تهميش دور الجماهير (الشعب)
- أهمية مشاركة الجمهور هي :
تؤدى لقرارات أفضل - تخلق مواطنين أفضل - تشجيع المواطنين على عملية صنع القرار .
السلبيات الموجودة هي :
الخرافات - مواطنين لا نستطيع تغيير شىء - البيروقراطية تقف حائلا .
كيف يمكننا التخلص من السلبيات ؟
- تحفيز المواطنين على المشاركة السياسية توصيل وإقناع المواطنين بالإيجابية .
كيف يتم القضاء على السلبيات ؟ والتركيز على دور الإعلام فى ذلك ؟
- تحفيز الجماهير - الحصول على مكافأة أو ميزة بشكل ما لمشاركته .
يجب أن يعلم الناس يحتاجون لما يسهمون به ، كما يجب أن يعلموا بانه يتعين عليهم الإنخراط فى أنش
طة معينة .
المتطوعين
أهمية وجود المتطوعين هي :
تنفيذ مهام الحملة - تنظيم الإحتفاليات - قيادة فرق الحملة - الترويج لرسالتنا - إجتذاب
متطوعين جدد .
و الأماكن التي يمكن أن تمد بالمتطوعين مثل :
الجامعات والمعاهد - منظمات الشباب - متطوعين يجتذبهم متطوعين أخرين .
أولويات العمل التطوعي :
الصبر و تو جيه الشكر إاى المتطوعين الجدد و التواصل المستمر معهم و منحهم الشعور بالمسؤلية ، و جعل مهمة التطوع ممتعة .
أسباب ترك المتطوعين المنظمات الغير حكومية هي :
1- ضيق فى الوقت .
2 – لم يطلب أحد مساعدتهم .
3 – وجود بعض الأمور غير السارة .
4 – لا توجد فرصة لتنفيذ أفكارهم .
5 - تهميش دور المتطوعين .
حملات المناصرة هى :
عملية مشاركة الاشخاص فى عمليات صنع واتخاذ القرارات التى تؤثر على حياتهم و إسماع الصوت , وجذب إنتباه المجتمع إلى قضاية مهمة وتوجيه صانعى القرارات نحو إيجاد حل ما ، و هي فعل موجه لتغيير سياسات أو مواقف أو برامج ما خاصة بأى نوع من المؤسسات ، و العمل مع الأشخاص والمنظمات لإحداث تغيير
المجموعات البؤرية هى :
المجموعات التى تناقش داخل المنظمة الأمور التى تخص المنظمة وإحتياجات المجتمع من قبل شخص ما ، وتضم مجموعات صغيرة من الأشخاص يصل عددهم إلى 12 فى بيئة محايدة لمناقشة قضايا معينة ، و تعد المناقشة وسيلة فعالة لمعرفة وجهات النظر والخبرات والقيم والمعتقدات الخاصة بأفراد المجتمع كما أنها وسيلة جيدو لتشجيع روح المشاركة .العناصر الأساسية لحملات المناصرة مثل :
البيانات والأشخاص - الهدف - الرسائل – العرض – التحالف – جمع التبرعات – التقييم – الجمهور .
و ينقسم الجمهور حيث أن الجمهور ينقسم إلى نوعين جمهور أولى و جمهور ثانوى ، و يجب فى
حملات المناصرة تحديد الجمهور الأولى والثانوى .
أما بالنسبة لجمع المعلومات والبيانات فانه يمكن إيجادها فى مؤسسات الدولة - المؤسسات التعليمية - المكتبات - مقالات الصحف ووسائل الإعلام ........ إلخ .
-- شرح مفهوم التحالفات
يتشكل المجتمع من مجموعة من الافراد تربطهم روابط جغرافية , ومصالح مشتركة فيما بينهم ويوجد فى كل مجتمع عدد من المنظمات غير الهادفة للربح تناضل سعيأ إلى حل المشكلات التى تهمها ، كالمشكلات البيئية مثل دفن المخلفات بطريقة غير قانونية , والتشريعات البيئية غير الفاعلة ... الخ ومشكلات الشباب كسوء تناول العقاقير , ووجود عدد كبير من الأطفال والشباب لا يحسنون قضاء , وقت فرغ وليس لديهم أنشطة تعليمية .... الخ ، والثقافة والتعليم فرق المسارح المجتمعية , وفرق الموسيقى الشعبية ..الخ .
.إتفق الجميع على أن الإستفادة الحقيقية من الورشة هي تبادل الخبرات بين المشاركين .
- وبدأت فعاليات الورشة بتبادل خبرات المشاركين بخصوص المجالس المحلية ، و كان الهدف العام هو تفعيل حملات المناصرة ، و كان من بين طرح التساؤلات ، هل يوجد فى مصر مسؤل محلى فى مصر خاص بحالة بالطقس ؟ ماهى الظروف الى تحول دون تمكن مدينتك من حل مشاكلها بالفعل ؟ ... إلخ
حيث أن هذا هو الوضع فى سلوفاكيا .
وتناقش كل من المدربين والمشاركين فى مسألة إهتمام أعضاء المجالس المحلية بمصالحهم الشخصية فقط وسلبية الجمهور تجاه أى مشاكل من إختصاص المجالس المحلية .
وتم عمل قياس سريع بعنوان ، أنا والمجلس المحلى فى مدينتى ؟ . وشارك كل المشاركين بطرح وجهة نظره فى القياس .
كما تمت دراسة المجالس المحلية فى سلوفاكيا ونظرا لاختلاف الوضع مقارنة بمصر مثل المسمى نفسه كإطلاق إسم البلدية بدلآ من المجالس المحلية و الت
ي تنقسم الى :- مجلس تنفيذى .. داخل المجلس المحلى ، و الذي يقوم بتنفيذ المشروعات .
- مجلس شعبى .. داخل المجلس المحلى : ويقوم المجلس المحلى بتقييم المشروعات التى نفذت من قبل المجلس التنفيذى .
كما كان التركيز على دور المجالس المحلية فى تقييم إحتياجات المجتمع وإيجاد طرق لحل المشاكل والتركيز على أن المجالس المحلية تلعب دورا هاما تثقيفيا وتعليميا .
و أيضآ النظر على أن سلوفاكيا كانت تحت سيطرة حكم شيوعى لنصف قرن تقريبا .
و كان من ضمن الأسئلة التي طرحت :
- هل نحتاج إلى بلدية أو مجالس محلية ؟
- هل أدليت بصوتك فى الإتخابات المحلية الأخيرة ؟
- هل سبق وأن حضرت أى من إجتماعات المجالس المحلية ؟
- ما هى أحدث قضايا صوت عليها مجلسك ؟
- كيف يتم تفعيل دور المواطن فى المجالس المحلية !
و كانت مجموعات عمل الورشة حول :
ما الذى تعرفونه عن المجالس المحلية حقوق و واجبات على أعضاء المجالس المحلية و إنقسمت الورشة إلى ثلاث مجموعات عمل وعملت كل مجموعة على بعض هذه الاقسام مثل العمد وإجتماعات المجالس .
ثم إنتقل الحديث بعد مناقشة ما تحدثت فيه كل مجموعة من مجموعات العمل حول واجبات رئيس المجلس المحلى والمجلس الشعبى المحلى والمجلس التنفيذى وتحديد دور اللجان مثل اللجنة الدائمة ، و التى تتكون من رئيس المجلس وعضوية الوكيلين ورؤساء اللجان فى المجالس ، و لجنة القيام التى تتكون من رئيس المجلس وعضوية 2 وكلاء ، و 4 أعضاء رؤساء اللجان .
و طلب الإحاطة .. يجب ان يكون من خلال أمانة المجلس .
ثم كان الانتقال الى مجموعات عمل حول رأي الحكومة الذاتية المحلية فى المنظمات الغير حكومية ؟ كيف تنظر المنظمات غير الحكومية للحكومات المحلية الذاتية ؟ما هى بعض إمكانيات التعاون
؟ مثل .. لكلا الطرفين مصلحة أساسية فى البحث عن الدعم داخل المجتمع ، أيضآ هناك تدخل مباشر بين المهام على الجانبين ، أيضآ كلا الجانبين يمثل توجهاً مدنيا نشطاً ، و كذلك الحريات المتاحة لتحقيق التعاون ، و أخيرآ .. المنظمات غير الحكومية مصدر لظهور شخصيات سياسية محلية بارزة .مشاركة الجماهير فى عمليات صنع القرار
الحديث عن الثورة المخملية فى سلوفاكيا عام 1989 و تم وضيح أنه قبل ذلك كانت تعيش سلوفاكيا تحت سيطرة الحكم الشيوعة لمدة 500 عام تقريباً كما أنها خاضت حوالى 20 عامأً بعد ذلك حتى إستطاعت خوض فكرة التغيير وصنع القرار الجاهيرى .
-- صنع القرار العام
هى قرارات يترتب عليها عقبات على الجماهير أى قرار يتخذ فيما يتعلق بالشعب ، و المشاركين فى صنع القرار هم سياسيون – مسؤلون – خبراء - جمهورأما المستثمرون فإلى أى فئة ينتمون ؟
-- اللامركزية وعدم تهميش دور الجماهير (الشعب)
- أهمية مشاركة الجمهور هي :
تؤدى لقرارات أفضل - تخلق مواطنين أفضل - تشجيع المواطنين على عملية صنع القرار .
السلبيات الموجودة هي :
الخرافات - مواطنين لا نستطيع تغيير شىء - البيروقراطية تقف حائلا .
كيف يمكننا التخلص من السلبيات ؟
- تحفيز المواطنين على المشاركة السياسية توصيل وإقناع المواطنين بالإيجابية .
كيف يتم القضاء على السلبيات ؟ والتركيز على دور الإعلام فى ذلك ؟
- تحفيز الجماهير - الحصول على مكافأة أو ميزة بشكل ما لمشاركته .
يجب أن يعلم الناس يحتاجون لما يسهمون به ، كما يجب أن يعلموا بانه يتعين عليهم الإنخراط فى أنش
طة معينة .المتطوعين
أهمية وجود المتطوعين هي :
تنفيذ مهام الحملة - تنظيم الإحتفاليات - قيادة فرق الحملة - الترويج لرسالتنا - إجتذاب
متطوعين جدد .
و الأماكن التي يمكن أن تمد بالمتطوعين مثل :
الجامعات والمعاهد - منظمات الشباب - متطوعين يجتذبهم متطوعين أخرين .
أولويات العمل التطوعي :
الصبر و تو جيه الشكر إاى المتطوعين الجدد و التواصل المستمر معهم و منحهم الشعور بالمسؤلية ، و جعل مهمة التطوع ممتعة .
أسباب ترك المتطوعين المنظمات الغير حكومية هي :
1- ضيق فى الوقت .
2 – لم يطلب أحد مساعدتهم .
3 – وجود بعض الأمور غير السارة .
4 – لا توجد فرصة لتنفيذ أفكارهم .
5 - تهميش دور المتطوعين .
حملات المناصرة هى :
عملية مشاركة الاشخاص فى عمليات صنع واتخاذ القرارات التى تؤثر على حياتهم و إسماع الصوت , وجذب إنتباه المجتمع إلى قضاية مهمة وتوجيه صانعى القرارات نحو إيجاد حل ما ، و هي فعل موجه لتغيير سياسات أو مواقف أو برامج ما خاصة بأى نوع من المؤسسات ، و العمل مع الأشخاص والمنظمات لإحداث تغيير
المجموعات البؤرية هى :
المجموعات التى تناقش داخل المنظمة الأمور التى تخص المنظمة وإحتياجات المجتمع من قبل شخص ما ، وتضم مجموعات صغيرة من الأشخاص يصل عددهم إلى 12 فى بيئة محايدة لمناقشة قضايا معينة ، و تعد المناقشة وسيلة فعالة لمعرفة وجهات النظر والخبرات والقيم والمعتقدات الخاصة بأفراد المجتمع كما أنها وسيلة جيدو لتشجيع روح المشاركة .العناصر الأساسية لحملات المناصرة مثل :
البيانات والأشخاص - الهدف - الرسائل – العرض – التحالف – جمع التبرعات – التقييم – الجمهور .
و ينقسم الجمهور حيث أن الجمهور ينقسم إلى نوعين جمهور أولى و جمهور ثانوى ، و يجب فى
حملات المناصرة تحديد الجمهور الأولى والثانوى .أما بالنسبة لجمع المعلومات والبيانات فانه يمكن إيجادها فى مؤسسات الدولة - المؤسسات التعليمية - المكتبات - مقالات الصحف ووسائل الإعلام ........ إلخ .
-- شرح مفهوم التحالفات
يتشكل المجتمع من مجموعة من الافراد تربطهم روابط جغرافية , ومصالح مشتركة فيما بينهم ويوجد فى كل مجتمع عدد من المنظمات غير الهادفة للربح تناضل سعيأ إلى حل المشكلات التى تهمها ، كالمشكلات البيئية مثل دفن المخلفات بطريقة غير قانونية , والتشريعات البيئية غير الفاعلة ... الخ ومشكلات الشباب كسوء تناول العقاقير , ووجود عدد كبير من الأطفال والشباب لا يحسنون قضاء , وقت فرغ وليس لديهم أنشطة تعليمية .... الخ ، والثقافة والتعليم فرق المسارح المجتمعية , وفرق الموسيقى الشعبية ..الخ .